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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
会力量
积极性，
而社会力量  往往面临高成本压力，需要建立合
理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 
， 一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进 一步  降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补 助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。