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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，  需要建立合理

的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张本波提出 
，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补  贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 
贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。