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　　其三 ，托育
服务领域人才短缺 ，有效监管机制
尚不健全。黄 绮认为，大多数
家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水
 平、内外环境、照护内
容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一
些非正规
机构游离于相关部门的监管体 
系之外。