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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资 水平、 内外环境、照护内 
容等， 但 在现实中，各 托育
机构提供的服务质 量参差不齐，一些非 正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。