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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突 出。数据显示，三成以上 婴幼 儿家庭有托育 需求，但现有托育  机构入托率仅为6%左右， 
托位供给存在较大缺口。截至20
21年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差

距。