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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大 多数家庭在选择托
育 
机 构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师  资水平、内
外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的 
监管体系之外。