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　　其三，托育 服务
领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括
机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不 

齐，
一 些非 正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。