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　　其三 ，托育服 务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质
量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容  等 ，但在现实中，各托育机
构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。