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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，

而社 会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补 
贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面， 
采取公建民营、运营补贴 、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。