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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但
现有托育机构入 
托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至 20
21年

底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
 数为2.03个，距离“ 十四五”期末 4.5个的目标尚存很大
差距。