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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要  建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会 发展 所研究员张本波提 
出，一方面

 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式
，降低普惠机构运营成 本。