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　　发展普惠托育服 
务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏  观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建
民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠  机构运营成本。