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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中 国宏观经济研 究院社会 发展所研究  员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位 
 建设 补贴标准，进 一 步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采 取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服 务等多种方式， 降低 普惠机构运营成本。