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　　首先，托育 服务 需求旺 盛与供

给不  足的矛盾突出。数据显
示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育
机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 
03个，距离“十四五”期末4.5
个的
目
标尚存很大差距。