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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国 宏
观经济研究院社会发展所研究  员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托
位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购
 买服务 
等多种方式，降低普惠机构运营成本。