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　　首先，托育服务需求旺盛与供  给不足的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托
率仅为
6% 
左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，
我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托
位数
为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。