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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监 管机
制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资 质、师
 资水平、内外环境、

照护内容
等，但在现实中，各托育机 构提供的服务
 质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管

体系之 外。