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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会  力量往
往面临高成本
压力，需
要建立合理的
成本分 担机制 。中国宏观  经
济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 
降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公 建民营、 运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。