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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本 分担机 制。中国宏 观经济 研究院 社会发展  所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开 办成
本；另一方面，采取公建民营 、 运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。