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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需
求， 但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位 
供给存在较大缺口

。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离
“十
四 
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。