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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄 绮认为，大多数家  庭在选择托育机构时都会关 
注服务 质量， 包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实
中，各
托育机构提 供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监
管体系之外。