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　　发展普惠托 育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往
面临高成本压力
，需要建立合理 的成  本 
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提
出，一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低
普惠机构开
办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 
方
式
，降低普惠机构运营成本。