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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性 ，而社会力量 
往往面临高成本  压力，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研 究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标
准，进一步
 降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴
、奖励补助、  购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。