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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性
，而社会力量往
往面临高成 本压力
，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 
低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成

本。