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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中
国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波提出  ，一方面，要加大政府投资  力度，提高
托位建设补贴标 
准，进一步降低普
惠机构开 办成本；另一方面，采
 
取公建民营、 运营补贴、 奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。