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　　其三，托育服务领域人才短缺，
有 效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量， 
包括机构资
质、师资水平、内外 环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关  部门的监管体系之外。