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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭  在选择托育机构时都会关
注服务质量 ，包括机构资质、师资水平
、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相关部门
的监管体系之外。