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其三，托育服务领域人才短缺，有效监
 管机制尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭
在选择托育机构时都会关注服  务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正
规机 构游离于相关部门的监管

体系
之外。