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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出
。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右
，托位供给存在较大缺
口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。