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　　其三  ，托 育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育 
机构时都会关注服务  
质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但 在现
实中，各托育机构提供的服务质量 
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。