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发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临  高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济  研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成

本； 另一方面
，采取公建民营
、运
营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式 
，降低普  惠机构运营成本。