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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄
绮认 为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外环境 、
照
护内容等，但在现
实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。