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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为 6 %左右，

托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人
 口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离 “十四五”期末 4.5个的目标尚存 很大差距。