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　　首先，托育服务需求旺盛与供  给不足 的矛盾突出。 数据 显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，  
但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较  大缺口。截至2021
年底，我 国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位 数为2.03个，距 离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。