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　　其三，  托
育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质量参 差不齐， 
一些非正规机构游离于 相关部门的 
监管体系之外。