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　　发
展普 惠托育服务，要充分调动社  会力量积 极
性，而 社 会 力量往往面临高成本
压力，需要建立合 
理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研 
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。