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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会 力量往 往面临高成 
本压力， 需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降
低普惠机构
运营成本。