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　　 其三，托  育 服务 领域人 才短缺，有效监管 
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资  水平、内外环境、
照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。