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　　首先，托
育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育


需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在 
较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数
为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。