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　　其三 ，托育
服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ， 各托育机构提
供的服务 
质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系之外。