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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，
而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分 担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度  ，

提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，
降低普惠 机构运营成本。