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　　其三 ，
托育服务领域 人才短缺，有效监管 机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时
都会关注服务质量 
，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一 些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。