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19年，国务院办 公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服  务发展的
指导意见》，提出“建立完善促进婴幼儿 
照护服务发展的政 策法规体系、标准规范体系和服务供给体系”；202 1年，中共中央、国务院印发《关于优化

生育政策促进人口长 期均衡发展的决定》，要 求“发展普
惠托育服务体系”；20 22年，国家卫生健康委等1 7 个部门联合发布
《关于 进一步完善和落实积极生育支持措施
的指导意见》，围 绕婴幼儿照护难点明确具体任务……