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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示 ，三成 
以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机 构入托率

仅为6%左右 
，托位供给存在较大缺口
 。截至2021年底，我国每 千人口 拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“十 四 五”期
末4.5个的目标尚存 很大差距。