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　　首先， 托育服务需求旺 盛与供给不
足的矛
盾突出。 
数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021年底，我
国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离

“十四五” 期末4.5个 的目标尚
存很大差距。