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　　发展普惠托育  服务， 要充分调动 社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建
立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降  低普惠 机构
开 办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、

奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。