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 019年，国务院 办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服 务发展的指导意见》，提出 “建立完
善促进婴幼儿照 护服务发展的政策法规体系、标准规 
范体系和服务供给体 系”；2021年，中共中央、国务院印
 发《关 于优化生育政策促进人口

长期均衡发展的决定》 ， 要求“发展普惠托育服务体系”； 20
2 2年，国家 卫生健 康委等17个部门 联合发布《关于 进一步
完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，围绕婴幼儿照护难点明确具体
任务……