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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我 国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“
十四五”期  末 4.5个的目标尚存很大 差距。