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　　首先，托育服务需求 旺盛与供 给不足的矛盾突出。 数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，托  位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国 
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距

离“十四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。