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　　其三，托育服 务领域人才 短缺，有效监管机制尚 
不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机  构资质、师资

水
平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的
服 务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部
门 的监管体系 之外。